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关于印发喀什地区本级2016-2018年度政府集中采购目录和分散采购限额标准的通知
2015-11-20 16:30  

 

关于印发喀什地区本级2016-2018年度  

政府集中采购目录和分散采购限额标准的通知  

 

地直各单位,地区政府采购中心,各县、市财政局:  

为加强对喀什地区本级国家机关、事业单位、团体组织实施政府集中采购和分散采购的管理,提高政府采购业务监管和执行效率,保持政府采购政策的连续性,地区财政局根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部颁发的《政府采购品目分类表》、《自治区本级2016-2018年度政府采购集中采购目录和分散采购限额标准的通知》及国家和自治区有关规定,制定了《喀什地区本级2016-2018年度政府集中采购目录和分散采购限额标准》(以下简称《集中采购目录和分散采购限额标准》),现印发给你们,请按照以下要求切实做好政府采购各项工作。  

一、喀什地区本级国家机关、事业单位、团体组织(以下简称采购人),使用财政预算资金、自筹资金、中央专款以及以财政性资金作为还款来源的借(贷)款,采购列入《集中采购目录和分散采购限额标准》以内的货物类、工程类、服务类的项目时,必须实行政府采购。  

二、列入集中采购目录范围的采购项目,采购人必须委托集中采购机构(地区政府采购中心)组织采购。采购人因特殊原因,确需按分散采购形式采购的,需提前就项目、预算、用途、申请分散采购的理由等向地区财政局提出书面申请,地区财政局根据《转发财政厅关于进一步加强自治区本级分散采购和变更采购方式审批有关事项的通知》(喀地财购〔201413号)规定办理。  

三、列入集中采购目录范围内的项目,货物类同类项目达到100 万元(含100 万元),服务类同类项目达到100 万元(含100万元),应当以公开招标的方式实施政府采购。达到公开招标限额标准以上的集中采购项目,如有特殊情况确需采用非招标方式采购的,按照《转发财政厅关于进一步加强自治区本级分散采购和变更采购方式审批有关事项的通知》(喀地财购〔201413号)规定的程序报经地区财政局政府采购管理办公室(以下简称政府采购办)审批后,采购人方可实施采购。  

四、在集中采购目录范围内,标注*号的项目,属地区本级政府协议定点采购项目。采购人采购协议供货和定点采购范围内的项目时,应严格按照地区财政局《关于印发〈喀什地区政府采购协议供货和定点采购管理(暂行)办法〉的通知》(喀财购〔201010号)、《喀什地区本级政府采购协议供货管理补充规定》(喀地财购办〔201211号)有关规定执行。  

五、不属于地区本级2016-2018年度政府集中采购目录范围内的货物类、服务类,但达到分散采购限额标准的采购项目,要按地区本级2016-2018年度集中采购的程序执行。属于分散采购范围的货物类、服务类项目,采购金额在采购限额标准以下的,采购人可自行组织采购;采购金额在采购限额标准以上的,未达到公开招标标准的,可委托集中采购机构(地区采购中心)或采购代理机构采购,在邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式中选择适合的方式组织实施;采购金额达到公开招标限额标准以上的采购项目,如有特殊情况需采取公开招标以外方式的,应向地区财政局提出申请,批准后,采购人方可实施采购。  

六、采购限额(包括集中采购和分散采购)达到公开招标标准的项目,采购人必须按照公开招标的要求,委托集中采购机构(地区采购中心)组织实施。受委托的采购机构要按照确定的政府采购方式和程序组织招投标等采购事宜。因特殊情况采购人需委托经财政部和自治区财政厅批准认定的政府采购代理机构组织实施的,需提前就项目、预算、用途、申请分散采购的理由等向地区财政局提出书面申请,经批准后,采购人必须按照自治区财政厅《政府采购代理机构代理政府采购业务管理(暂行)办法》(新财购〔200511号)的要求实施采购,受委托的政府采购代理机构要按照确定的政府采购方式和程序组织招投标等采购事宜。  

七、政府采购原则上要求购买国内产品和服务,凡国内产品能够满足需要的,都要采购国内产品。确需购买进口产品的,采购人应根据国家和自治区相关规定和程序执行。采购人应当向地区财政局提出申请,地区财政局根据《财政部关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》(财库〔2007119号文件)和财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008248号)规定和程序执行,经批准后,采购人方可实施采购。  

八、属于环境标志产品、节能产品和计算机、打印机、空调、照明产品(包括双端荧光灯、自镇流荧光灯、单端荧光灯、管型荧光灯镇流器)、电视机、电热水器、显示器、便器、水嘴等九大类政府强制采购产品的采购,必须优先选择国家财政部、环境保护部、国家发展和改革委员会等有关部门最新发布的《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》(清单在《新疆政府采购网》上公布)中的产品。  

九、喀什地区本级各部门(单位)对本部门(单位)2016-2018年度政府采购预算的编报、政府采购计划上报及执行和采购合同的履行,要严格按照政府采购的相关规定执行。  

十、喀什地区本级行政事业单位采购计算机、网络设备、安全设备、存储设备、办公通用软件、操作系统、数据库、中间件、防病毒软件等应优先采购具有国产自主知识产权、安全可控的正版软件,各政府机关工作人员不得随意在计算机办公设备及系统中安装、升级或卸载软件。  

十一、对公安系统采购警械设备,武警消防系统采购消防设备,地质或地质勘查系统采购物探设备,农业和畜牧业采购植保器械、种子设备、农用物资中的疫苗、冻精、耳标,可以依法自行组织集中采购,也可委托采购代理机构进行采购。自行组织集中采购的必须按照《关于转发自治区财政厅关于对自治区区级2015年政府集中采购目录及限额标准进行调整和修订的通知的通知》(喀地财购〔201519号)规定程序操作。  

十二、政府购买服务的品目以自治区人民政府发布的政府购买服务目录为准。属于政府购买服务及政府和社会资本合作项目的采购,按政府采购相关程序办理。  

十三、本《集中采购目录和分散采购限额标准》公布后,因特殊情况需要修改、补充的,由地区财政局另行公布。  

十四、根据《政府采购法》的规定,对属于政府集中采购和目录以内,分散采购限额标准以上的采购行为,要接受财政、监察、审计等部门的监督。  

地区财政局政府采购管理办公室受理有关政府采购的举报和投诉。联系电话:0998-25970002597001  

十四、各县(市)的政府集中采购目录及分散采购限额标准,结合本县(市)实际情况,制度合适的采购限额标准,报地区财政办政府采购办备案。  

十五、本《集中采购目录和分散采购限额标准》由喀什地区财政局负责解释。  

 

附件:1.喀什地区本级2016-2018年度政府集中采购目录  

2.喀什地区本级2016-2018年度政府分散采购限额标准  

 

 

 

              喀什地区财政局  

  2015   年11 月10  

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1  

 

喀什地区本级2016-2018年度  

政府集中采购目录  

 

品目名称备 注  

A货物  

A02通用设备  

A0201计算机设备及软件  

*A020101计算机设备  

A020102计算机网络设备  

*A02010201路由器  

*A02010202交换设备  

*A020105存储设备单次采购金额0.5 万元上,年累计采购金额2 万元以上  

A02010502磁盘阵列  

A020106输入输出设备  

*A02010601打印设备  

*A0201060901扫描仪  

*A0201080301通用应用软件指商品化,无需研发的操作系统、财务软件、防病毒软件  

A0202办公设备  

*A020201复印机  

*A020202投影仪  

*A020203 传真机  

A020204照相机及器材  

*A02020401照相机  

*A02020402镜头及器材  

A020209文印设备  

*A02020901速印机  

*A02020902胶印机  

*A02020903数码印刷机  

A020210销毁设备  

*A0202101碎纸机  

A0203车辆  

A020301载货汽车  

A020305乘用车(轿车)  

*A02030501轿车  

*A02030502越野车  

*A02030503商务车  

*A020306客车  

A020307专用车辆  

A020309摩托车  

A020504锅炉  

A02051228电梯  

A0206电气设备  

A020601电机  

A02060101发电机单次采购金额5 万元以上,  

年累计采购金额20 万元以上  

A020602变配电设备单次采购金额5万元以上,  

年累计采购金额 20万元以上  

*A02061504不间断电源(UPS  

A020618生活用电器单次采购金额2万元以上,  

年累计采购金额 5万元以上  

A02061801制冷电器  

*A0206180101电冰箱  

*A0206180203空调机  

*A0206180301洗衣机  

A020619照明设备  

A02061908室内照明灯具单次采购金额5 万元以上,年累计采购金额20 万元以上  

A02061909舞台灯具单次采购金额5万元以上,      

年累计采购金额20万元以上  

A020713卫星定位导航系统单次采购金额0.5万元以上,年累计采购金额3万元以上  

A020714地理信息系统  

A0208通信设备  

A020807电话通信设备  

A0209广播、电视、电影设备单次采购金额5 万元以上,年累计采购金额20 万元以上  

*A02091001电视机  

*A02091102通用摄像机  

A02091211音箱  

A02091299语音语言实验室设备  

A0210仪器仪表单次采购金额5 万元以上,年累计采购金额20 万元以上  

A02100202实验室电工仪器及指针式电表  

A03专用设备  

A0309工程机械单次采购金额10 万元以上, 年累计采购金额30万元以上  

A0310农业和林业机械单次采购金额10万元以上,  

年累计采购金额30万元以上  

A031005园林机械单次采购金额10万元以上,年累计采购金额30万元以上  

A0320医疗设备(含计划生育设备)单次采购金额5万元以上  

A0325政法、检测专用设备  

A032501消防设备单次采购金额5万元以上,年累计采购金额30万元以上  

A032504安全、检查、监视、报警设备  

A032507警械设备  

A0334专用仪器仪表单次采购金额5万元以上,年累计采购金额30万元以上  

A033401农林牧渔专用仪器  

A033409水文仪器设备  

A033412教学专用仪器  

A0335文艺设备  

A033502演出服装  

A0336体育设备单次采购金额5万元以上,  

年累计采购金额30万元以上  

A0338道路清扫设备  

A06物质  

A0601救灾物资单次采购金额10万元以上,  

年累计采购金额30万元以上  

A0604农用物资单次采购金额10万元以上,  

年累计采购金额30万元以上  

A0605储备物资单次采购金额10万元以上,  

年累计采购金额30万元以上  

A070301被服单次采购金额5万元以上,  

年累计采购金额20万元以上  

A08家具用具  

A0801家具用具单次采购金额5万元以上,  

年累计采购金额20 万元以上  

A090403教具单次采购金额5万元以上,  

年累计采购金额30万元以上  

A10建筑建材单次采购金额5万元以上,  

年累计采购金额20万元以上  

A1001水泥(在同等条件下优先考虑本地企业生产的产品)  

A1002钢材(在同等条件下优先考虑本地企业生产的产品)  

 

A99其他货物(财政部门要求的项目)  

 

B工程  

B01建筑物施工  

B0104行政单位用房施工  

B0106事业单位用房施工  

B0107社会团体用房施工  

B0111居住用房施工  

B0112体育和娱乐用房施工  

B021501室外体育和娱乐设施工程施工  

B07装修工程  

B08修缮工程  

B99其他工程  

采购上述工程类项目,单项造价经地区财政局投资评审中心评审后总额达到50万元以上的项目纳入政府集中采购,采购单位必须到建设部门履行招投标程序,工程竣工后报地区财政局投资评审中心,进行结算评审。  

采购上述工程类项目,单项造价经地区财政局投资评审中心评审后总额达到50万元以下的项目,采购单位自行组织招投标,工程竣工后,报地区财政局投资评审中心,进行结算评审。  

 

C服务  

C02信息技术服务  

C0201软件开发服务  

C0202信息系统集成实施服务  

C02060301软件开发人力外包服务  

*C0301网络线路租赁服务  

*C0503车辆维修和保养服务(只限在乌鲁木齐市)  

C0814印刷和出版服务单次采购1万元以上年累计采购金额5万元以上  

*C15040201机动车保险服务(交强险除外)  

C99其它服务(财政部门要求的项目  

 

 

 

 

 

 

附件2  

 

喀什地区本级2016-2018年度分散采购  

限额标准  

   

(一)货物类  

单项金额在10万元(含10 万元)以上或单项金额低于10万元但一次批量购买金额在20万元以上的货物。对其中采购总额达到100万元(含100万元)以上的货物的采购,按照公开招标的方式进行。  

(二)服务类  

单项金额在5万元(含5万元)以上或单项金额低于5万元但一次批量购买金额在10万元以上的服务项目。对其中达到100万元(含100万元)以上的服务项目采购,按照公开招标方式进行  

 

 

附件【关于印发喀什地区本级2016-2018年度政府集中采购目录和分散采购限额标准的通知.doc已下载
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